关于在杨浦区中心医院处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案
中央决定今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。根据《中共上海市杨浦区卫生和计划生育委员会委员会印发<关于在杨浦区卫生计生系统处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案>》的通知（杨卫计生委党〔2015〕32号)文件精神，结合我院实际，现就我院开展专题教育提出如下方案。
一、深刻认识开展“三严三实”专题教育的重要意义
习近平总书记多次强调，各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这是共产党人最基本的价值追求、政治品格、做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，推动医院发展具有十分重要的意义。
（一）开展“三严三实”专题教育，是进一步营造风清气正发展环境的迫切需要。医院目前正处于两院整合后的关键时期，迫切需要我们紧密结合新形势新任务新情况，以“三严三实”为作风建设的指南，以更严的标准、更严的措施、更严的纪律，打好作风建设攻坚战和持久战，进一步为医院发展营造风清气正的环境。
（二）开展“三严三实”专题教育，是进一步弘扬“四敢精神”、加强领导干部队伍建设的内在要求。进一步学习、传承、弘扬“四敢精神”，对于提振队伍精神、提高干部能力、增强进取动力、推动医院发展至关重要，必须要牢牢抓住“三严三实”专题教育这一契机，引导党员、干部把践行“三严三实”要求与弘扬“四敢精神”紧密结合起来，切实增强思想自觉和行动自觉。
（三）开展“三严三实”专题教育，是进一步回应群众关心关切、促进改革发展稳定的重要保障。开展“三严三实”专题教育，从思想层面和实践层面对党员干部发挥表率作用、深入践行群众路线提出了更高、更严的标准，有助于推动党员、干部把“三严三实”贯彻于联系群众的全过程、体现在为民服务的行动中，不断地实现好、维护好和发展好群众利益，从而不断将民生工作的压力转化为转型发展的动力。
二、全面把握“三严三实”专题教育的总体要求
要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，结合医院实际开展“三严三实”专题教育。
（一）把握教育主题、明确教育目标。主题就是学习、践行“三严三实”，具体就是对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪“四项内容”结合起来，教育引导领导干部实现“三个进一步”，即进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观、政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权。
（二）坚持从严要求、强化问题导向。要以从严从实作风开展专题教育，突出严的要求、严的精神、严的态度，发扬讲认真的精神，始终贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。要把问题意识、问题导向贯穿于专题教育的全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。
（三）注重增强自觉、力求教育实效。要通过着力解决不严不实问题，切实增强领导干部践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效;在守纪律、讲规矩，营造良好政治生态上见实效;在真抓实干、攻坚克难推动医院发展上见实效。
三、开展“三严三实”专题教育的主要措施
“三严三实”专题教育要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。
（一）党委书记带头讲“三严三实”专题党课。党委书记紧扣“三严三实”要求，联系医院实际，带头讲党课，其他处级以上领导干部结合工作实际，下沉到各党支部为基层党员讲党课。讲党课要在联系实际上下功夫，做到“三个讲清楚”，即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。
（二）组织开展“三严三实”专题学习研讨。要把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为学习教育的重中之重，领会核心要义，掌握精神实质，把握贯穿其中的立场、观点、方法，做到学而信、学而用、学而行。要深入学习《党章》和党的纪律规定，不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，真正使《党章》内化于心、外化于行，树立忠诚、干净、担当的新形象。同时，专题学习研讨将结合韩正同志提出的“五个敢于”（即面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争）要求，以及学习、弘扬和实践“四敢精神”和“五种能力”建设的实际，进一步引导领导解决好“头脑”、“脚跟”、“肩膀”问题。在个人自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。
专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守《党章》，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。
专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。各党支部紧紧围绕“三严三实”精神，开展专题组织生活会，并进行专题研讨，通过征集微感言，让党员加深对于“三严三实”精神的理解和把握。职能中层干部也与临床科室建立对口联络机制，服务临床，服务一线。今年底，处级以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会要以践行“三严三实”为主题进行。要在触动灵魂上下功夫，每名处级以上党员领导干部都要对照《党章》等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反方两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入查摆‚“不严不实”问题，充分谈心交心，深刻进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，达到“分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结”的目的。
（四）强化整改落实和立规执纪。党政主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪。对存在“不严不实”问题的领导干部，要立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对违法乱纪的，要严肃查处。针对“不严不实”问题，要建制度、立规矩，强化刚性执行，切实做到制度可监督、可检查、可追究、可问责;要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，防止“破窗效应”，切实维护制度的严肃性、权威性，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
四、明确“三严三实”专题教育的基本方法
（一）突出忠诚干净担当，注重领导带头示范。要突出领导带头、以上率下。院党政领导班子成员特别是党政主要负责人，要紧密联系我院实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，从攻坚克难的实践中查纠弘扬“四敢精神”不深入、不扎实的重点问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。其他副处级领导干部要立足本职岗位开展专题教育、弘扬实践“四敢精神”，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、敢于担当、做人做事的方方面面。
（二）突出原著原文原理，注重围绕重点学习。要坚持把深化学习教育放在首位，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习《党章》和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，读原著、学原文、学原理，逐篇学习、学深悟透。同时，要开展正反案例教育，认真组织学习中组部编写的《优秀领导干部先进事迹选编》、中纪委编写的《领导干部违纪违法典型案例警示录》,以及《杨浦时报》和“杨浦党建网”上刊登的全区“平凡好党员”微故事，深入学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹，深入学习邹碧华、汤庆福等身边先进典型事迹，弘扬时代精神和优良作风，自觉做到谋事要实、创业要实、做人要实；从周永康、*********、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训，增强廉洁意识和纪律观念，自觉做到严以修身、严以用权、严以律己。
（三）突出常态长效研学，注重多措并举教育。院党委结合实际采取多种方式开展学习，不能以抓集中活动的形式开展“三严三实”专题教育。把讲专题党课与平时的“三会一课”结合起来，把专题学习研讨与平时的中心组学习、把专题民主生活会与年度民主生活会结合起来。教育引导领导干部真正弄清楚“为何严、为何实，如何严、如何实”的问题。要合理安排时间，加强个人自学，在此基础上，院党委中心组要围绕各重点专题开展学习研讨，每位中心组成员都要交流学习体会。另外将通过医院官方网站、“党旗飘飘”党委官方微信平台、院报、党务公开栏等多种形式，多管齐下加强教育和宣传。如杨浦区中心医院官网将开设“三严三实”专题教育专栏，定期刊登领导干部的学习体会和党员学习微感言，进一步引导党员干部查找差距不足，分享经验做法，达到相互学习、共同提高的目的。“党旗飘飘”官方微信平台开设“微党课”、“微感言”、“微镜头”等专栏，总结推广好做法、好经验，营造良好舆论氛围，不断挖掘身边典型，传播正能量。
（四）突出践行“一线工作法”，注重边学边查边改。要传承和弘扬“一线工作法”的优良传统，在发展一线、工作一线、社区一线，对照“三严三实”要求查找问题，坚持即知即改、立行立改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，从现在改起、从自己改起、从具体的问题改起，以知促行、知行合一。坚持思想问题和实际问题一起改，既要解决共性问题，也要解决个性问题，既要解决表象问题，也要解决深层次问题，以解决问题的成果检验专题教育的成效。
五、加强“三严三实”专题教育的组织领导
我院“三严三实”专题教育在院党委领导下进行，由院党委办公室具体落实，院党委要以区卫计委党委为标杆，始终坚持围绕大局、服务大局，把开展“三严三实”专题教育与我院中心工作有机的结合起来。
（一）组织好。院党委要把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，全面负责我院的专题教育，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，结合实际作出安排部署，扎实有效推进。党院党委书记要承担起第一责任人的责任，要率先垂范，带头参加教育、接受教育，同时要站在一线，靠前指挥，投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，自始至终把专题教育扎实有效推进。
（二）落实好。坚持以突出重点求实效，紧抓专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等关键动作，确保抓实在、做到位、有成效。要坚持书记带头、以上率下，一级抓一级，一级带一级，形成上率下行、互促并进的良好局面。要细化工作内容，明确时间节点，确保党政班子成员立足本职岗位，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的各个方面。
（三）宣传好。要充分运用各种宣传手段，大力宣传中央、市委和区委精神，积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效方法和措施，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。要强化舆论监督，促进专题教育常态长效扎实开展。
（四）统筹好。坚持以落实工作求实效，把“三严三实”专题教育与推动医院中心工作结合起来，与深化教育实践活动整改落实结合起来，坚持把专题教育与日常学习和日常工作有机结合，形成相互促进的良性循环，常态化，长效化，推动医院更快更好发展。
